Smart City Mission Par Nibandh Hindi Essay
स्मार्ट सिटी मिशन (Smart City Abhiyan) par Nibandh Hindi mein
स्मार्ट सिटी की अवधारणा का उद्देश्य शहर में सतत विकास और स्मार्ट समाधानों के लिए स्मार्ट समाधानों के निहितार्थ की जांच करना है। ये समाधान मुख्य रूप से शहर के प्रशासन, शिक्षा, स्वास्थ्य, परिवहन आदि के मुख्य क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करते हैं। आज हम स्मार्ट सिटी मिशन पर निबंध में स्मार्ट सिटी मिशन क्या है, उसका उद्देश्य, विशेषताएं, शहरों को चुनने की प्रक्रिया, प्रशासनिक सरंचना, वित्तीय सहायता, देश जो इस योजना को समर्थन दे रहे और इस मिशन की चुनौतियां के बारे में जानकारी प्राप्त करेंगे।
विषय सूची
प्रस्तावना
औद्योगिकीकरण के मात्रात्मक और गुणात्मक विश्लेषण के लिए पिछले 20 वर्षों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के महत्व को उजागर करने के लिए स्मार्ट सिटी का विचार पेश किया गया है। शाब्दिक रूप से, स्मार्ट सिटी का उपयोग नागरिकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए शहर की क्षमता को निर्दिष्ट करने के लिए किया जाता है। शहर का विकास और जीवन की गुणवत्ता शहर की मुख्य प्रणालियों से गहराई से प्रभावित होती है: परिवहन, शिक्षा और सरकारी सेवाएं; सार्वजनिक सुरक्षा और स्वास्थ्य अनुसंधान ने इन चार क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है, जिनकी पहचान उच्च प्राथमिकता वाली है।
साहित्य समीक्षा इस बात पर प्रकाश डालती है कि स्मार्ट सिटी की शर्तों के संबंध में किसी शहर में जीवन को बेहतर बनाने से संबंधित विभिन्न मानदंडों का उल्लेख किया गया है। किसी शहर को स्मार्ट बनाने की शुरुआत के लिए संचार प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र; इस प्रकार, यह क्षेत्र आधुनिक परिवहन प्रौद्योगिकियों के उपयोग को प्राथमिकता देता है। स्मार्ट ट्रांसफॉर्मेशन सिस्टम शहर के विकास और आधुनिक प्रौद्योगिकियों के बीच एक राजमार्ग के रूप में काम करता है।
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स्मार्ट सिटी मिशन क्या है?
स्मार्ट सिटीज़ मिशन केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय की एक पहल है जिसे 2015 में शुरू किया गया था। देश भर के शहरों को नगरपालिका सेवाओं में सुधार और अपने अधिकार क्षेत्र को अधिक रहने योग्य बनाने के लिए परियोजनाओं के प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था।
जनवरी 2016 और जून 2018 के बीच (जब आखिरी शहर, शिलांग को चुना गया था), मंत्रालय ने पांच राउंड में मिशन के लिए 100 शहरों का चयन किया। परियोजनाओं को शहर के चयन के पांच साल के भीतर पूरा किया जाना था, लेकिन 2021 में मंत्रालय ने सभी शहरों के लिए समय सीमा को बदलकर जून 2023 कर दिया था,
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योजना के उद्देश्य
स्मार्ट सिटी पहल का उद्देश्य टिकाऊ और समावेशी शहरों को बढ़ावा देना है जो कुछ स्मार्ट समाधानों जैसे: डेटा-संचालित यातायात प्रबंधन, बुद्धिमान प्रकाश व्यवस्था आदि के माध्यम से जीवन की सभ्य गुणवत्ता, स्वच्छ और टिकाऊ वातावरण देने के लिए मुख्य बुनियादी ढांचा प्रदान करते हैं।
स्मार्ट सिटी में मुख्य बुनियादी उद्देश्य निम्नलिखित प्रकार हैं:
- पर्याप्त जल आपूर्ति
- सुनिश्चित बिजली आपूर्ति
- ठोस अपशिष्ट प्रबंधन सहित स्वच्छता
- कुशल शहरी गतिशीलता और सार्वजनिक परिवहन
- किफायती आवास, विशेषकर गरीबों के लिए
- मजबूत आईटी कनेक्टिविटी और डिजिटलीकरण
- सुशासन, विशेषकर ई-गवर्नेंस और नागरिक भागीदारी
- टिकाऊ वातावरण
- नागरिकों, विशेष रूप से महिलाओं, बच्चों और बुजुर्गों की सुरक्षा सुनिश्चित करना
- स्वास्थ्य एवं शिक्षा
फोकस टिकाऊ और समावेशी विकास पर है और विचार कॉम्पैक्ट क्षेत्रों को देखने, अन्य महत्वाकांक्षी शहरों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में सेवा करने के लिए एक अनुकरणीय मॉडल बनाने का है।
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स्मार्ट सिटी मिशन की विशेषताएं
सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग मिशन का प्रमुख पहलू है, इसके अलावा स्मार्ट सिटी मिशन की निम्नलिखित विशेषताएं हैं;
- इसके लिए नगर पालिकाओं द्वारा एकीकृत कमांड और नियंत्रण केंद्र (आईसीसीसी) स्थापित किए गए थे।
- आईसीसीसी की स्थापना यातायात प्रबंधन, निगरानी, उपयोगिताओं और शिकायत निवारण के समन्वय के लिए की गई है।
- स्मार्ट सिटी मिशन में 100 नगर पालिकाओं में से, 70 शहरों के आईसीसीसी ऑनलाइन या चालू हैं।
- सार्वजनिक क्षेत्रों की निगरानी, सकारात्मक मामलों और स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं पर नज़र रखने, हीट मैपिंग, वर्चुअल प्रशिक्षण आदि के लिए कोरोनोवायरस महामारी के चरम के दौरान इन ICCC को CoVID-19 वॉर रूम में बदल दिया गया था।
- 24 प्रमुख क्षेत्रों को अपनी ‘स्मार्ट सिटी’ योजना में प्राथमिकता देनी चाहिए।
- इन 24 प्रमुख क्षेत्रों में से तीन सीधे संबंधित हैं और सात अप्रत्यक्ष रूप से पानी से संबंधित हैं जैसे स्मार्ट-मीटर प्रबंधन, रिसाव की पहचान, निवारक रखरखाव और जल गुणवत्ता मॉडलिंग।
- स्मार्ट सिटी मिशन उन तंत्रों में से एक है जो गरीबी उन्मूलन, रोजगार और अन्य बुनियादी सेवाओं जैसी प्राथमिकताओं के साथ सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के राष्ट्रव्यापी कार्यान्वयन को क्रियाशील बनाने में मदद करेगा।
योजना के लिए शहरों को चुनने की प्रक्रिया
स्मार्ट शहरों की चयन प्रक्रिया प्रतिस्पर्धी और सहकारी संघवाद के विचार पर आधारित थी। भारत के शहरी इतिहास में यह पहली बार है कि प्रतिस्पर्धा के आधार पर शहरों का चयन किया गया।
दो-चरणीय चयन प्रक्रिया का पालन किया गया और 100 स्मार्ट शहरों को पहले राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के बीच समान मानदंडों के आधार पर वितरित किया गया।
राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों ने कुछ पूर्व शर्तों और अंकों के आधार पर संभावित स्मार्ट शहरों को शॉर्टलिस्ट किया। फिर संभावित 100 स्मार्ट शहरों में से प्रत्येक ने अपना स्मार्ट सिटी प्रस्ताव (एससीपी) तैयार किया जिसमें चुना गया मॉडल (रेट्रोफिटिंग या पुनर्विकास या ग्रीनफील्ड विकास या उसका मिश्रण) शामिल था और इसके अलावा स्मार्ट समाधानों के साथ एक पैन-सिटी आयाम भी शामिल था।
मिशन की सफलता हेतु प्रशासनिक सरंचना
स्मार्ट सिटी पर दिशानिर्देश तीन स्तरों पर निगरानी प्रदान करते हैं – राष्ट्रीय, राज्य और शहर
राष्ट्रीय: शहरी विकास मंत्रालय के सचिव की अध्यक्षता वाली और संबंधित मंत्रालयों और संगठनों के प्रतिनिधियों वाली एक शीर्ष समिति को प्रस्तावों को मंजूरी देने, प्रगति की निगरानी करने और धन जारी करने का अधिकार है।
राज्य: राज्य के मुख्य सचिव की अध्यक्षता में एक उच्चाधिकार प्राप्त संचालन समिति (एचपीएससी) होगी, जो समग्र रूप से स्मार्ट सिटी मिशन का संचालन करेगी।
शहर: सभी स्मार्ट शहरों में एक स्मार्ट सिटी सलाहकार फोरम, जिसमें जिला कलेक्टर, विशेष प्रयोजन वाहन के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (शहर स्तर पर कार्यान्वयन के लिए एक एसपीवी बनाया गया है) शामिल हैं। इसकी भूमिका धन जारी करना, कार्यान्वयन, निगरानी और मूल्यांकन करना है। संसद सदस्य, विधान सभा सदस्य, मेयर, स्थानीय युवा, तकनीकी विशेषज्ञ और क्षेत्र रेजिडेंट वेलफेयर एसोसिएशन के प्रतिनिधि सलाह देंगे और सहयोग को सक्षम करेंगे।
वित्तीय सहायता
केंद्र सरकार रुपये की सीमा तक वित्तीय सहायता देगी। 5 वर्षों में 48,000 करोड़ रुपये यानी प्रति शहर प्रति वर्ष औसतन 100 करोड़ रुपये।
राज्य/शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) द्वारा समान आधार पर समान राशि प्रदान की जानी है। अतिरिक्त संसाधन यूएलबी के फंड, वित्त आयोग के तहत अनुदान, नगरपालिका बांड जैसे नवीन वित्त तंत्र, अन्य सरकारी कार्यक्रमों और उधार से, अभिसरण के माध्यम से जुटाए जाने हैं। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के माध्यम से निजी क्षेत्र की भागीदारी पर जोर दिया गया है।
चयनित शहरों द्वारा तैयार किए गए स्मार्ट सिटी प्रस्ताव में नागरिकों की इच्छा का भी सम्मान किया जाएगा।
शहर स्तर पर मिशन का कार्यान्वयन इस उद्देश्य के लिए बनाए गए एक विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) द्वारा किया जाएगा। एसपीवी स्मार्ट सिटी विकास परियोजनाओं की योजना बनाएगी, मूल्यांकन करेगी, अनुमोदन करेगी, धन जारी करेगी, कार्यान्वयन, प्रबंधन, संचालन, निगरानी और मूल्यांकन करेगी।
प्रत्येक स्मार्ट सिटी में एक एसपीवी होगी जिसका नेतृत्व एक पूर्णकालिक सीईओ करेगा और इसके बोर्ड में केंद्र सरकार, राज्य सरकार और शहरी स्थानीय निकायों के नामित व्यक्ति होंगे।
राज्य/ शहरी स्थानीय निकाय यह सुनिश्चित करेंगे कि:
- एसपीवी को खुद को टिकाऊ बनाने और बाजार से अतिरिक्त संसाधन जुटाने के लिए अपनी साख विकसित करने के लिए एक समर्पित और पर्याप्त राजस्व धारा उपलब्ध कराई जाती है।
- स्मार्ट सिटी के लिए सरकारी योगदान का उपयोग केवल एक ऐसा बुनियादी ढांचा तैयार करने के लिए किया जाता है जिसके परिणाम सार्वजनिक लाभ के हों।
- परियोजनाओं का निष्पादन संयुक्त उद्यमों, सहायक कंपनियों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी), टर्नकी अनुबंधों आदि के माध्यम से किया जा सकता है, जो राजस्व धाराओं के साथ उपयुक्त रूप से मेल खाते हैं।
कौन कौन से देश भारत के स्मार्ट सिटी मिशन को सपोर्ट कर रहे?
दुनिया भर की अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं ने भारत के स्मार्ट सिटी मिशन में रुचि दिखाई है और स्मार्ट शहरों के विकास में भाग लेने के लिए उत्सुक हैं। इनमें स्पेन, अमेरिका, जर्मनी, जापान, फ्रांस, सिंगापुर और स्वीडन शामिल हैं।
स्पेन ने दिल्ली को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने के लिए भारत के साथ सहयोग करने का प्रस्ताव दिया है। स्पेन की बार्सिलोना क्षेत्रीय एजेंसी ने भारत के साथ प्रौद्योगिकी के आदान-प्रदान में रुचि दिखाई है।
संयुक्त राज्य अमेरिका की व्यापार और विकास एजेंसी (यूएसटीडीए) ने विशाखापत्तनम (आंध्र प्रदेश), इलाहाबाद (उत्तर प्रदेश) और अजमेर (राजस्थान) को स्मार्ट शहरों के रूप में विकसित करने का निर्णय लिया है।
जर्मनी ने भुवनेश्वर (ओडिशा), कोच्चि (केरल) और कोयंबटूर (तमिलनाडु) को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने के लिए भारत के साथ एक समझौता किया है।
जापान ने चेन्नई, अहमदाबाद और वाराणसी को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने में भारत की सहायता करने का निर्णय लिया है।
फ्रांस ने तीन भारतीय शहरों-चंडीगढ़, लखनऊ और पुडुचेरी को समर्थन देने का फैसला किया है और 1.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर (EUR 1.3 बिलियन) के निवेश की घोषणा की है।
सिंगापुर ने भारत के स्मार्ट सिटी मिशन में मदद करने में रुचि दिखाई है और आंध्र प्रदेश की नई राजधानी अमरावती को स्मार्ट सिटी के रूप में विकसित करने में मदद करने की पेशकश की है। देश परिवहन क्षेत्र की री-इंजीनियरिंग और उन्नयन तथा पुराने भारतीय शहर को फिर से तैयार करने पर भी विचार कर रहा है।
स्वीडन, इज़राइल, नीदरलैंड, यूके और हांगकांग ने भी भारत में स्मार्ट सिटी विकसित करने के लिए निवेश में रुचि दिखाई है।
इटली ने स्मार्ट सिटी अवधारणा में रुचि दिखाई है और कई पहलों के माध्यम से अगले 20 वर्षों में 1.2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश करने का निर्णय लिया है। इतालवी कंपनियां स्मार्ट शहरों के लिए डिजाइन और प्रौद्योगिकी के मामले में योगदान देंगी, जिसमें परामर्श से लेकर बुनियादी ढांचे के वास्तविक निर्माण तक की सेवाएं शामिल होंगी।
तीन भारतीय राज्यों-पंजाब, हरियाणा और राजस्थान के बीस शहरों में स्मार्ट सिटी योजनाकारों को क्षमता निर्माण और प्रशासन, सुधार कार्यान्वयन और जल आपूर्ति और सीवरेज सहित अन्य मुद्दों पर प्रशिक्षित करने के लिए एक नई इंडो-कनाडाई पहल के तहत तेजी से विकास होने की संभावना है।
प्रस्ताव का उद्देश्य कम से कम 150 आधिकारिक शहरी योजनाकारों और डिजाइनरों को प्रशिक्षित करना और स्मार्ट शहरों की कुशल और पूर्वानुमानित योजना और कार्यान्वयन के लिए स्थानीयकृत प्लेटफार्मों और उपकरणों का निर्माण करना है।
स्मार्ट सिटी मिशन की चुनौतियां
स्मार्ट सिटी मिशन के सफल कार्यान्वयन में निम्नलिखित चुनौतियां हैं;
बुनियादी ढाँचा: सेंसर जैसी परिष्कृत स्मार्ट तकनीक का उपयोग महंगा और उच्च रखरखाव वाला मामला है। प्रमुख महानगरीय क्षेत्रों में पहले से ही भूमिगत तारों, भाप पाइप और परिवहन सुरंगों जैसे दशकों पुराने बुनियादी ढांचे को बदलने के साथ-साथ हाई-स्पीड इंटरनेट स्थापित करने की चुनौती है। ब्रॉडबैंड वायरलेस सेवा बढ़ रही है, लेकिन प्रमुख शहरों में अभी भी ऐसे क्षेत्र हैं जहां पहुंच सीमित है।
सुरक्षा और हैकर्स: जैसे-जैसे IoT और सेंसर तकनीक का उपयोग बढ़ता है, वैसे-वैसे सुरक्षा के लिए ख़तरे का स्तर भी बढ़ता है। ये सिस्टम हैकर्स और साइबर हमलों के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाते हैं। इसलिए, सुरक्षा में अधिक धन और संसाधनों का निवेश करना होगा
व्यक्तिगत गोपनीयता: स्मार्ट शहरों को जीवन की गुणवत्ता और गोपनीयता के हनन को संतुलित करने की आवश्यकता है। हालाँकि नागरिक अधिक सुविधाजनक, शांतिपूर्ण और स्वस्थ वातावरण का आनंद ले सकते हैं, लेकिन वे कैमरों द्वारा लगातार निगरानी नहीं रखना चाहेंगे।
नागरिकों को संलग्न करना और शिक्षित करना: एक स्मार्ट सिटी को फलने-फूलने के लिए, ऐसे स्मार्ट नागरिकों की आवश्यकता होती है जो सक्रिय रूप से नई प्रौद्योगिकियों का लाभ उठा रहे हों। इसलिए कार्यान्वयन प्रक्रिया के हिस्से में समुदाय को इसके लाभों के बारे में शिक्षित करना शामिल होना चाहिए।
सामाजिक समावेशन: यह महत्वपूर्ण है कि स्मार्ट सिटी योजना में सभी समूहों के लोगों का विचार शामिल हो, न कि केवल तकनीकी रूप से उन्नत लोगों का। प्रौद्योगिकी को हमेशा लोगों को एक साथ लाने के लिए काम करना चाहिए, न कि उन्हें आय या शिक्षा के स्तर के आधार पर विभाजित करना चाहिए। इसलिए बुजुर्गों और निम्न आय वर्ग के लोगों को स्मार्ट समाधानों में एकीकृत किया जाना चाहिए।
उपसंहार
स्पष्ट रूप से, स्मार्टनेस की राह में बहुत सारे संभावित परिणाम हैं और एक कुशल नीतिगत दृष्टिकोण इसका शीघ्र लाभ उठा सकता है। योजना को यह समझना चाहिए कि शहरों का जीवंत जीवन केवल प्रौद्योगिकी-आधारित दृष्टिकोण के बजाय विविधता और सक्षम वातावरण पर निर्भर करता है। विश्वसनीय नागरिक सेवाओं के आधार के साथ प्रदूषण मुक्त सार्वजनिक स्थान, चलने की क्षमता और आसान गतिशीलता, आगे बढ़ने का स्मार्ट तरीका है। वैश्विक नीति विमर्श में शहरीकरण को प्रमुखता मिलने के साथ, स्थानीय शासन पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है।
